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工商時報【文╱呂雪彗】

最近六都首長紛紛跳出來表態,要求中央速修財劃法,放權讓利,讓升格後的六都,獲得應有的資源,放手拚經濟。但在中央大餅有限下,真的能做到「只增不減」,6都16縣市皆大歡喜嗎?恐怕巧婦難為無米炊。

財劃法問題迫切,不論六都首長,或非六都首長,都急得跳腳,因為人人哭窮,大家都不想步上苗栗縣財政惡化的後塵,亟需中央修改財劃法,訂一套依人口比例、財政努力貢獻度,及激勵地方調高土地公告現值合理稽徵等開源節流的合理公式,讓地方財源重分配。

修改財劃法,不能純從財政角度思維,應落實地方自治機制才是主軸。從現行財劃法來看,中央集權又集錢,導致地方財政不平衡,而地方財政崩壞,外界當然都要中央負全責。過去「中央請客、地方買單」減稅政策,也嚴重侵犯地方政府課稅自主權。

林全日前也點出地方自治結構性問題,地方選舉任意開支票,錢花了卻要中央買單,讓中央陷入困境。不論藍綠執政時期,屬同一政黨地方首長只要向中央開口,有吵有糖吃,但敵對政黨地方首長,缺少中央關愛眼神,尤以交通建設項目為甚,中央成為地方首長兌現選舉支票提款機。

新政府絞盡腦汁,中央從統籌分配稅款稅目讓利,把餅做大,但地方財政若沒有明顯增肥,或分配後維持平盤,勢必吵翻天,搶錢大戰戲碼,恐怕從行政院公布財劃法那一刻開始,天天上演,立法院將成地方搶錢摔角場。

中央與地方均負債累累,單由修正財劃法恐無法解地方財政問題,除滿足地方財政基本需求外,如何建立財政紀律,鼓勵地方拚經濟招商,自行開源,恐怕錢權下放同時,應提出更具創意,有助改善中央地方的政治手段。

(中央社記者溫貴香台北19日電)假使遠東航空股份有限公司有意整合,金融監督管理委員會主任委員李瑞倉今天表示,確實有助於解決復興航空運輸股份有限公司問題,金管會樂觀其成,但須由交通部民航局先處理。

外傳遠東航空表達有意接手興航,正積極向興航債權銀行團爭取重整資格。

李瑞倉上午在立法院財政委員會受訪表示,興航問題可分兩方面,首先是台灣證券交易所有機制,可能明天開會,經董事會開會決議要下市,經40天觀察期就下市。

至於外傳遠東航空有意接手,他說,假使有意整合,確實有助於解決興航問題,金管會樂觀其成,但交通部民用航空局先處理,金管會可一旁觀察,配合辦理。

李瑞倉表示,不是興航透過正式管道宣布的消息,金管會只能在旁邊觀察,金管會注意到股票有些特殊變化,已掌握進出的投資者,會進一步了解到底有沒有違規的地方。

至於有無借殼上市嫌疑?他說,這個不敢講,不用每件事都用負面看法,假使有公司真要替興航解決問題,希望真心拿出誠意,但現在沒正式消息、民航局也沒正式消息,像第三者在外提意見而已,要看有什麼具體行動。

記者追問銀行團好像不願意?李瑞倉說,銀行團基於債權保障,當然會有意見,可進一步協商,這個消息是否確實、可行?目前都言之過早。1051219

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